时间:2022-07-07 21:15:24 作者:b3lqowj90x 浏览量:52312
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警惕!美国务院删除涉台重要表述 。。。。
“作为领先的民主实体和拥有先进技术的经济体,台湾是美国在印太地区的重要伙伴。”美国国务院官网的“美台关系”页面近期作出了如上表述。在更新于本月5日的美台关系介绍中,美国国务院删除了“美国不支持台独”等若干重要表述,并且增加了涉及美国对台军售的“六项保证”等内容。复旦大学美国研究中心副主任信强9日对《环球时报》记者表示,美国政策表述上的变化体现了华盛顿对台政策的调整,删除“不支持台独”是一次大倒退,这正在不断“掏空”美国一个中国政策的实质性内容。
《环球时报》记者9日在美国国务院官网看到,该部门对美台关系的表述做了大篇幅的调整和修改,尤其是删除了两处重要内容:“美国不支持台独”以及“1979年美中联合公报(《中美建交公报》)将外交承认从台北改为北京。美国在联合公报中承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分”。
资料图
信强在接受《环球时报》记者采访时分析称,上述两处删减意味着美国对台政策倒退。在官方表述上的改变意味着美国未来会在不支持“台独”上继续弱化,甚至不会再公开强调这一立场,更不会在实际政策层面上体现出来。同时,美国对于一个中国原则以及“台湾是中国的一部分”的表述也将越来越弱化。
在删除上述重要内容的同时,美国国务院还增添了一部分内容,如“美国长期奉行一个中国政策,以‘与台湾关系法’、美中三个联合公报和对台‘六项保证’为指导”,以及“台湾已成为美国在贸易和投资、健康、半导体和其他关键供应链、投资筛选、科技、教育和推进民主价值观等方面的重要伙伴”。
在上述增添内容中,“六项保证”为首次出现。据美国媒体报道,所谓“六项保证”是1982年美国对台湾作出的军售相关承诺,包括美国未同意设定终止对台军售的日期;未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见;不会在台北与北京之间担任斡旋角色;未同意修订“与台湾关系法”;未改变关于台湾“主权”的立场;不会对台施压,要求台湾(地区)与中华人民共和国进行谈判。信强告诉《环球时报》记者,“六项保证”在里根政府时期就已经存在,并于特朗普任内被公开。2016年,美国众议院与参议院通过共同决议案,称“六项保证”与“与台湾关系法”皆是美台关系的基石。
中国外交部发言人此前曾表示,所谓“与台湾关系法”也好,对台“六项保证”也罢,这些纯粹是美国国内一些势力炮制出来的,都与中美三个联合公报背道而驰,其实质是将美国的国内法凌驾于国际义务之上,是非法和无效的。
信强认为,美国国务院官方表述的修改意味着华盛顿在不断“掏空”其一个中国政策,即中方强调的一个中国原则的实质性内容。美国的一个中国政策正在如同“切香肠”一样在不断地向后倒退。信强同时预测,在具体行动上,美国未来还会进一步提高美台的实质性关系,例如官员互访或者支持台湾“有意义地参与联合国系统”。另一方面,对于大陆震慑“台独”的行动,美国也可能会有更强烈的反应,比如加大对台军售或者加强情报共享等,将越来越露骨地扶持民进党当局抵抗所谓来自大陆的“压力”。
美国国务院 资料图
事实上,美国近期已经在进行类似操弄。据外媒报道,第75届世界卫生大会将于本月22日在瑞士日内瓦举行,而台湾本次仍未收到邀请函。上月27日,美众议院通过法案,声称要协助台湾重获观察员身份。上月早些时候,由美国参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯等6名议员组成的国会两党议员代表团窜访台湾,这是自去年11月美国众议院退伍军人事务委员会主席高野率美国议员团访台后,再次有美国国会议员访问台湾,也是拜登政府上台后第四个访问台湾的美国议员团。
在美国议员各种“声援”民进党当局的同时,美国军方也不断在台湾海峡发起挑衅行为。上月26日,美“桑普森”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作,东部战区新闻发言人施毅当时表示,“美频频实施此类挑衅行径,向‘台独‘势力发出错误信号,蓄意破坏台海和平稳定,我们坚决反对”。5月6日至8日,解放军东部战区在台岛以东和西南海空域进行实兵演练。军事专家称,美台频繁勾连,已令解放军提高了军事斗争准备的力度。(本报记者 赵觉珵)
延伸阅读
美台为何对军售案出现分歧?专家:实际上是台美在战略思考上出现了分歧
进入5月以来,有关美台军售“出尔反尔”的消息不少——美国被爆要求台军“主动”撤销自行榴弹炮军售案、台军方不想买反潜直升机等,让岛内舆论猜测美台军售是否出现了变化。有军事专家对《环球时报》记者表示,这实际上是台美在战略思考上,出现了分歧。
“出尔反尔”情况不少
据台湾《联合报》9日报道,美国国务院国防安全合作局(DSCA)通过美国在台协会回文给台“国防部”,表示因生产线排挤,导致2026年后才能交货“帕拉丁”M109A6自行榴弹炮(如图)。台“国防部”因此决定撤案,改为增购“海马斯”多管火箭系统等军备。
“帕拉丁”M109A6自行榴弹炮 资料图
据台湾联合新闻网报道,MI09A6案是第一笔美方公布售台后又撤案的军购案。另一笔比较受关注的被撤销的军火买卖是近日的反潜直升机,美方尚未公布,但台“国防部”已建案并三读通过“机密预算案”。据台湾中时电子报报道,台“国防部长”邱国正5日证实,台海军“神鹰三号”采购12架MH-60R反潜直升机案确实将停止,原因是价格过高,超出台军能力范围。不过据美国《纽约时报》最新报道分析,这是因俄乌冲突使美方认定,台湾采购的某些武器不适合台海防御战,MH-60R反潜直升机就是其中之一。美国已警告台当局官员,国务院会拒绝这些采购案,并告诉美国军火商,别要求美国政府批准台湾的某些武器订单。
联合新闻网此前披露称,台军与美军协调采购M109A6过程相当曲折。台陆军原计划采购100辆,附加采购M982A1“神剑”精准制导炮弹,但这种炮弹并非美国研发,知识产权问题无法克服,最后美国只同意出售制导炮弹套件(PGK),同时要求台军采购岸置“鱼叉”导弹,台军预算因此捉襟见肘,只能先采购40辆M109A6。现在,这也泡汤了。
除了两笔取消的军售案外,还有一项武器交易被延迟。3日,台军方证实,“由于国际形势变化”,美国售台的肩扛式“毒刺”导弹今年可能延迟交付,也是因为美国的供应链受到俄乌冲突的影响。据了解,台湾为强化单兵防空战力向美国采购了250枚“毒刺”导弹,原定于2025年前完成采购,台军方为此共编列133亿元新台币预算。
“毒刺”导弹 资料图
台湾《中国时报》9日称,拜登政府上任至今,对台宣布三项军售案,其中M109A6案取消,只剩两案,都是“爱国者”导弹技术附属内容,金额不到特朗普政府任内军售项目的零头。文章认为,特朗普时代的台美军售,给得又急又猛,台军方根本吃不下,最后编两个特别预算才顶住。拜登时代的军售,却是慢吞吞,“台美军售过与不及,都令人担忧”。不过有舆论表示,拜登政府对台军售,开始增加进攻型武器,是开了个“不好的头”。
美方想调整军售方向
不可否认,近几年的军售出现了一些变化。之前美国主要出售防御性武器,限制出售进攻性武器,试图将台湾武装成一个“堡垒”。但特朗普任内出售了不少进攻型武器,如反辐射导弹、重型鱼雷等,这自然是为了配合美国的战略。前美国国家安全顾问奥布莱恩曾表示,他鼓励台湾多向美国采购武器,把自己变成一只“豪猪”。这种情况在拜登上台后仍在持续。
3日,反华美参议员卢比奥抛出所谓的“透过实力促进台湾和平法案”,要求加快军售流程,修改“与台湾关系法”中的“过时字眼”,将“对台湾提供防御性武器”改为“以吓阻解放军为基础,提供阻止入侵的武器,无论是防御性武器或攻击性武器”。
《纽约时报》称,拜登政府正积极推动台湾购买“不对称作战”武器而非常规军备,“以便以小规模军力抵挡中国大陆从海上入侵”。比如“标枪”反坦克导弹、“毒刺”导弹以及波音公司制造的“鱼叉”反舰导弹。乌克兰4月就是用自己的“海王星”反舰导弹,加上美国提供的情资,击沉了俄罗斯黑海舰队旗舰“莫斯科号”。部分美国官员认为,台湾也应该添购海岸防空导弹系统、武装无人机和水雷。美国国务院一名代表发表声明说:“持续追求不能有意义促进有效防卫策略的武器系统,不符合台湾面临的逐步改变的安全威胁,因此,美国强力支持台湾实行不对称防卫战略。”考虑到美国及其盟友要运送武器进入台湾,比进入乌克兰困难得多,一些美国官员还考虑让台湾储存大量军火。
对于上述报道,台“外交部长”吴钊燮9日称,有助于台湾自我防卫的,一定会尽量争取,也会与美方尽量讨论何种武器是符合台方的防卫需求。
淡江大学学者陈一新分析称,“豪猪战略”将使台湾军队由“小而美”变成“小而强”,对解放军形成更大威胁。中时电子报此前报道称,“豪猪战略”,在海岸地区部署更多巡航导弹,以使台湾成为浑身带刺、更难以攻打的棘手目标。
美国对台的战略思考究竟是什么?军事专家宋忠平9日在接受《环球时报》记者采访时表示,台湾指望美国人驰援,但是美国想的就是台湾要固守,所以才编织出来所谓“豪猪战略”,要台湾固收,打造自我防御体系,而不要依靠美国。“美国压根没有打算为了台湾的利益来帮助台湾出兵,这才是最核心、最本质的问题。”另一方面,宋忠平表示,台湾其实自己也不知道自己需要什么武器,只能在美国的胁迫之下去买一些装备。