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　　近年来，中国在深化市场化改革方面出台多份重要文件，既聚焦加快完善社会主义市场经济体制作出总体部署，也有构建更加完善要素市场化配置体制机制的重大安排。　　4月4日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第299场新闻发布会上，北京市疾控中心副主任、全国新型冠状病毒肺炎专家组成员庞星火介绍，4月3日16时至4日16时，北京新增本土新冠肺炎病毒感染者10例，其中确诊病例9例、无症状感染者1例；朝阳区7例，大兴区、顺义区及丰台区各1例。　　新京报讯 据杭州2022年亚残运会官网消息，亚残奥委员会执委会在与有关各方协商后，今日研究决定，计划于2022年10月9日至15日在中国杭州举行的第4届亚残运会延期举办，赛事名称和标识保持不变。新的举办日期将由亚残奥委员会、中国残奥委员会、杭州亚残组委协商一致后对外公布。　　在今天（7日）下午的北京市新冠肺炎疫情防控工作第327场新闻发布会上，北京市公安局副局长潘绪宏介绍，房山区确诊病例苏某某（男，59岁），承租并居住在窦店镇一街村某养殖大院内，并将该大院转租给25名住户。4月27日，苏某某核酸检测阳性，因担心养殖大院被封控，在接受流调中谎称自己一直在他处独自居住，直至养殖大院另一租户核酸检测阳性后，方承认自己居住在该大院内。本案中，苏某某刻意隐瞒实际居住地和行程轨迹，导致相关风险点位和人员未及时有效管控，造成疫情传播扩散。截至目前，与苏某某关联的确诊病例已达29人，窦店镇一街村860户、1300余人被临时封控，苏某某已被房山警方刑事立案调查。此外，朝阳区确诊病例孙某某（女，42岁）在接受流调中，未提供曾前往石景山区某商务中心的行程轨迹，导致其本人未被及时纳入风险人员管控，目前，警方已对其立案调查。　　确诊病例45：现住朝阳区尚古古玩城。4月28日报告核酸检测结果为阳性，综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为轻型。　　第二，促进菜篮子产品的顺畅流通，将会同有关部门督促各地把粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶水产品等农产品纳入常态化疫情防控重点保障物资的范围。对重点物资运输车辆优先发放全国统一的通行证，持有通行证并符合防疫要求的情况下，不得随意限制通行或擅自劝返。　　具体而言，相关措施包括着力强化反垄断，稳步推进自然垄断行业改革；依法查处不正当竞争行为，整治网络黑灰产业链条；破除地方保护和区域壁垒，全面清理歧视外资企业、外地企业等各类优惠政策；清理废除妨碍依法平等准入和退出以及招标采购领域违反统一市场建设的规定做法等。　　（三十五）建立多元可持续的投融资机制。根据项目属性和收益，合理谋划投融资方案。对公益性项目，加强地方财政资金投入，其中符合条件项目可通过中央预算内投资和地方政府专项债券予以支持。对准公益性项目和经营性项目，提升县域综合金融服务水平，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款投放，支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。有效防范化解地方政府债务风险，促进县区财政平稳运行。引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好既有平台公司。完善公用事业定价机制，合理确定价格水平，鼓励结合管网改造降低漏损率和运行成本。

两任审计机构都不给力，ST辅仁再临“退市风险”。。。。

　　原标题：两任审计机构都不给力， ST辅仁一季报预计难产，再临“退市风险”！

　　作者： 证券时报 赵黎昀

　　被判定财务造假，实控人遭十年证券市场禁入的ST辅仁(600781)，再次站在了“退市风险”边缘。前任审计机构辞任，新任审计机构的进度未达预期，使得这家上市公司不得已披露了预计无法按期披露定期报告的风险提示性公告。

　　无法按期披露的定期报告

　　ST辅仁原定于2022年4月30日披露公司2021年年度报告以及2022年一季度报告，可能出不来了。

　　4月24日晚间该公司披露，由于上任审计机构北京兴华会计师事务所因工作安排无法继续承接，于2021年12月18日辞任(未开展公司2021年度审计工作)，公司于2022年3月21日聘请深圳旭泰会计师事务所(普通合伙)为公司2021年年度财务报告、内部控制及关联方资金往来审计机构。

　　但新任审计机构深圳旭泰会计师事务所因受国内新冠疫情防控出行限制和审计工作的安排影响，截止目前，年度报告的审计工作进度未达预期，公司可能存在无法在2022年4月30日前披露2021年年度报告及2022年一季度报告的风险。

　　根据《上海证券交易所股票上市规则》的有关规定，ST辅仁如无法在法定期限内披露经审计的年度报告，公司股票自前述期限届满的下一交易日(2022年5月5日)起停牌。

　　而如ST辅仁股票在停牌2个月内仍无法披露2021年年度报告，则公司股票将在停牌2个月届满的下一个交易日披露被实施退市风险警示的公告，并自下一个交易日复牌，并被实施退市风险警示。

　　如ST辅仁在被实施退市风险警示后2个月内，仍未能披露2021年年度报告，公司股票可能被终止上市。

　　一个月前的2022年3月22日，ST辅仁刚刚发布了变更公司会计师事务所的公告。

　　公告称，因北京兴华会计师事务所(特殊普通合伙)(下称“兴华所”)项目进度安排无法满足公司2021年年度报告披露时间要求，故无法承接公司2021年度财务报告和内部控制及关联方资金往来的审计工作。鉴于此，公司拟聘任深圳旭泰会计师事务所(普通合伙)(下称“旭泰所”)为公司2021年度审计机构。

　　临近年报披露才刚刚走马上任新审计机构，一经公告也立即遭到交易所关注。

　　相关问询函提出，兴华所对ST辅仁2020年年度财务报告出具了保留意见的审计报告，涉及资金占用、违规担保、诉讼案件、应收账款、持续经营能力等多项事项。要求结合上述保留意见审计报告涉及的具体事项情况、公司消除所涉事项的进展情况等，说明公司是否就2021年审计事项与兴华所进行沟通；公司与兴华所是否就审计收费、审计意见、审计工作安排等存在重大分歧，兴华所不再担任公司2021年年审机构的具体原因等。

　　公司此后回复表示，兴华所于2021年11月30日向ST辅仁呈送了《关于解除2021年报审计业务的函》，截止解除日，尚未就2021年审计事项开展工作，ST辅仁也未就2021年审计事项与兴华所进行沟通。

　　彼时，问询函就提出，ST辅仁拟于4月6日召开股东大会审议聘任旭泰所为年审机构事项。股东大会召开日距年报预约披露日(4月30日)不足1个月。要求旭泰所结合审计工作的具体时间和人员安排、审计计划、对重点审计风险领域的了解情况及拟实施的审计程序，说明是否有充分时间保证审计项目的顺利开展及关键审计程序的充分执行，相关审计、复核计划能否符合有关规定，是否存在无法按期出具审计报告的风险等。

　　对此旭泰所在回复中也坦言，由于近期新冠疫情防控政策具有不确定性，时间尚无法做出具体安排，故具有无法在预约披露日(4 月 30 日)按时出具审计报告的风险。

　　可持续经营能力风险仍存

　　2019年7月，因爽约6000万元分红款，ST辅仁被舆论推向风口浪尖。彼时，证券时报·e公司记者多方实探采访了解到，在披露账面存在18亿元现金的背景下，该公司重要子公司开药集团已多产线停产，北京等地子公司更是早已停工欠薪。随后，ST辅仁也遭到证监会立案调查。

　　2020年10月27日，证监会对公司及控股股东辅仁集团、实际控制人出具《行政处罚决定书》。2015年、2016年年度ST辅仁将货币资金提供给控股股东辅仁集团、辅仁集团母公司辅仁控股使用。ST辅仁未将提供给辅仁集团、辅仁控股的资金记入财务账簿，也未对辅仁集团、辅仁控股非经营性占用上市公司资金情况予以披露，导致其披露的2015年、2016年年度报告存在虚假记载、重大遗漏。而2017年，ST辅仁将重组收购的开药集团纳入合并报表。然而，开药集团以前年度向辅仁集团、辅仁控股提供的资金，在2017年、2018年绝大部分仍未归还，且发生新的占用，ST辅仁未将相关资金占用情况入账，也未对辅仁集团、辅仁控股非经营性占用上市公司资金情况予以披露。

　　此外，2016年ST辅仁重组收购开药集团过程中，开药集团及其子公司向辅仁集团、辅仁控股提供资金的余额分别为34950万元、50370万元。开药集团未将上述交易记入财务账簿，导致《重组报告书》中披露的开药集团财务报表中货币资金余额虚假。

　　伴随财务造假事实浮出水面，ST辅仁的生产经营情况也每况愈下。

　　2021年上半年，ST辅仁实现营业收入9.02亿元，较上年下降32.65%；净利润为-2.94亿元，较上年下降531.97%%。其中医药工业收入为7.35亿元，较上年同期减少36.07 %；医药商业收入1.67亿元，较上年同期减少11.87%。主要原因为由于大股东资金占用致使公司资金周转紧张，部分产品生产与销售受到影响。营业收入下降较多，产品整体毛利较上年减少2.84亿元，净利润也随之减少较多。而2021第三季度，该公司实现营业收入3.78亿元，同比下滑45.45%；净利润-2.38亿元，扣非净利润-2.09亿元，亏损金额较大。

　　根据2021年半年报及2021年第三季度报告的相关内容，截至2021年第三季度末，ST辅仁逾期债务为30.68亿元。另外公司资金流动性困难，面临债务逾期无法偿还以及对外担保承担连带赔偿的资金压力，同时涉及多起诉讼、部分银行账户及资产被冻结。

　　同时，ST辅仁存资金占用和违规担保风险。

　　截至4月1日，ST辅仁向控股股东辅仁药业集团有限公司及关联方提供借款余额为16.88亿元，公司向控股股东及关联方提供连带责任担保24.8亿元，尚有担保余额17.47亿元。上述事项未经公司有权限的决策机构批准，构成关联方资金占用及违规担保，预计一个月之内无法解决。

　　此外，ST辅仁控股股东股权存冻结风险。辅仁集团持有上市公司股份6135.89万股，占公司总股本的比例为9.78%。该等股份已全部被司法查封冻结，且存在多次轮候冻结情形。 【编辑:彭婧如】